Rosario, Lunes 20 Noviembre 2017
Lunes, 04 Agosto 2014

La boleta no se toca, el piso tal vez

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La política santafesina se puso picante por el debate en torno a la ley electoral y no por las candidaturas.

La política santafesina se puso picante por el debate en torno a la ley electoral y no por las candidaturas.

Lo publicado por La Capital — viernes y sábado pasados— mandó nuevamente al freezer la idea de algunos dirigentes socialistas y radicales de regresar a la boleta sábana en las categorías a gobernador y diputado. Permanece en pie lo que sí se convierte en una necesidad de cara a los comicios de 2015: un mecanismo que evite un festival intolerable de postulaciones para aprovechar las ofertas de estación que vienen de la mano de la ausencia total de filtros.

"¿Yo, señor? No, señor". Como en el juego del Gran Bonete, casi todos los protagonistas de la historia que tuvo su epicentro en una reunión bilateral del Frente Progresista tomaron distancia de la idea de pegar el casillero del candidato a gobernador con la de diputados provinciales, una especie de maremoto en el pocillo de café que desató olas de rechazo en sectores internos de los partidos que integran la coalición opositora y en los dirigentes de la oposición.

Pasemos a otro tema. "Ya está, ya fue. No hay que insistir con este tema, es cosa juzgada. Sabemos que todos se ponen sensibles cuando se trata de boleta única, aunque en la intimidad todos reconocen que es injusto que el frente que gana las elecciones se quede en minoría en las dos Cámaras legislativas", dijeron a este diario desde lo más alto de la Casa Gris. "Nadie lo dice, pero si no existiese el sistema perinola, que hace que el gane se lleve los 28 escaños de la mayoría, hoy el PJ tendría 21 diputados, el Frente Progresista 20 y el PRO 9", amplían desde el oficialismo.

Fracasada antes de salir —por segunda vez en dos años— la idea de retocar la boleta única, se impone ahora la iniciativa de incorporar un piso electoral para todas las categorías provinciales y municipales como luz verde para participar de las elecciones generales de 2015.

LaCapital accedió al proyecto que ya tiene dictamen de comisión en el Senado santafesino, iniciativa del legislador peronista Alcides Calvo. "Sólo podrán participar en las elecciones generales los partidos, confederación de partidos y alianzas electorales que para la elección de gobernador y vicegobernador, convencionales constituyentes, senadores provinciales, diputados provinciales, intendentes y concejales municipales hayan obtenido como mínimo, considerando los de todas sus listas internas, el tres por ciento (3 por ciento) de los votos afirmativos válidos, emitidos en la categoría electoral respectiva", se lee e el artículo 9 de la ley 12.367.

Aunque esta modificación presenta el mismo vicio de relativo secretismo que casa siempre sucede con leyes que modificarán determinadas reglas de juego, no hay demasiadas objeciones a ese tópico desde los partidos con representación legislativa. En verdad, la presencia de pisos o mínimos electorales como condición previa para que las listas pasen a las elecciones generales debió haberse establecido en la misma ley que instauró las Paso, durante el gobierno de Jorge Obeid.

La actual norma es contradictoria y se da de bruces con el espíritu de las primarias: en Rosario la ley premia al que no compite en internas. Nada mejor que un ejemplo práctico: la lista de candidato a intendente que no participa de una compulsa pasa directamente al turno posterior sin que se le exija una mínima cantidad de votos, al tiempo que el precandidato que sí participó de una interna y perdió se queda afuera de la competencia final. Ese mismo absurdo se replicó en los comicios a las demás categorías. Esto debe ser modificado si se pretende evitar otro festival que sólo confunde al elector.

Doble piso. Sin embargo, y pese a que en ese punto existe consenso, se evalúa en los pasillos del Senado la imposición de otro párrafo que, hasta aquí no aparecería en el texto. "Quieren que en la proclamación de candidatos a convencionales constituyentes, diputados provinciales y concejales municipales, cada partido, confederación de partidos o alianzas electores para integrar la lista definitiva aplique el sistema de distribución de cargos que establezca cada carta orgánica partidaria o el reglamento electoral de la confederación de partidos o alianzas electorales", manifestaron a LaCapital desde la UCR.

Según los críticos, a ese párrafo "se lo mantiene en secreto absoluto ya que no figuraba en el proyecto original del senador Calvo. La idea de este agregado tiene por objetivo cerrar los partidos y definir las candidaturas entre las cúpulas partidarias que son las que manejan las juntas electorales partidarias".

En verdad, la instancia de doble piso para ingresar al sistema D'Hondt ya existe en otros distritos y fue aplicada en 2013 en el frente Unen, en Capital Federal.

Aunque se ponga el grito en el cielo (los críticos hasta exageran diciendo que es peor que la boleta sábana) aquí la cuestión radicará en la previsibilidad del piso que decida la junta electoral de cada partido. Un detalle novedoso es que los senadores incluyen la categoría "convencionales constituyentes", previendo una convocatoria no muy lejana a la reforma de la Constitución. ¿Estarán de acuerdo con esta novedad los diputados del PJ y del PRO que rechazaron la modificación de la Carta Magna en 2014?

Plata y TV. El poco adrenalínico temario en agenda para el ciudadano común que no participa del aquí y ahora de la política incluye una cuestión que sí provoca decibeles en el sistema nervioso de los futuros candidatos: la publicidad gratuita (o no) para los partidos o frentes en la campaña electoral, atento a que la ley sancionada en la Legislatura santafesina prohíbe a los partidos la contratación de espacios publicitarios en radio y televisión.

Fuentes oficiales consultadas por este diario ratificaron que en 2013 —sólo a concejal, y a intendente en apenas 8 municipalidades pequeñas— el gobierno gastó 24 millones de pesos. De repetirse un decreto del gobernador Antonio Bonfatti que autoobligue al Ejecutivo a pagar a los medios por los spots en radio y TV la suma ascendería a casi 200 millones de pesos.

El Estado Provincial, además de garantizar la emisión de la totalidad de las boletas únicas para cinco categorías y para todos los partidos, pagaría los eventuales espacios audiovisuales y también por voto obtenido a cada partido.

En 2014, mediante decreto 1365/2014 se autorizó el pago de un total para todos los partidos de casi un millón y medio de pesos por votos obtenidos (proporcionalmente), sólo en las elecciones municipales del 2013. "Ese monto, obviamente, se incrementará dado las cinco categorías en juego para las elecciones de 2015", previenen en el gobierno santafesino. Para buscar alternativas, el gobierno tiene previsto convocar en las próximas semanas a un grupo de legisladores de la oposición.

A una semana de que este diario haya revelado la intención de reformar la ley electoral, la canción sigue siendo la misma. Las candidaturas pueden esperar.

Mauricio Maronna

Jefe de la seccion Política del diario La Capital

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